1月5日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李克強(qiáng)在北京主持召開醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次全體會(huì)議。

會(huì)議討論和審議了《關(guān)于鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制的意見》、《關(guān)于建立疾病應(yīng)急救助制度的指導(dǎo)意見》，聽取了公立醫(yī)院改革有關(guān)情況匯報(bào)。李克強(qiáng)也把會(huì)前與鄉(xiāng)村醫(yī)生座談時(shí)他們反映的問題通報(bào)給大家，他說，今天我們專門邀請(qǐng)了公立醫(yī)院改革試點(diǎn)醫(yī)院負(fù)責(zé)人和基層村醫(yī)代表參會(huì)，請(qǐng)他們提意見和建議，這樣可以使政策更有針對(duì)性和可行性。

李克強(qiáng)指出，醫(yī)改是我國(guó)社會(huì)領(lǐng)域的重大改革，既涉及民生又事關(guān)發(fā)展。直接關(guān)系到人民的健康，又聯(lián)系到居民消費(fèi)，許多國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型，都把醫(yī)改作為重要抓手。通過三年多努力，醫(yī)改取得的階段性明顯成效超出預(yù)期，但面臨的問題和困難難以逆料，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷探索。

李克強(qiáng)說，醫(yī)改實(shí)踐帶給我們?cè)S多理念和啟示，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域其他改革具有重要借鑒意義。首先，我們說改革是最大紅利，其目的就是讓廣大人民受益。改革必然要觸動(dòng)固有利益格局，重點(diǎn)調(diào)整預(yù)期利益和增量利益，但最終是要落到人民真正得利益上。中國(guó)最大的差距是城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距，醫(yī)改直面這兩大差距，從保基本開始，從強(qiáng)基層起步，向農(nóng)村和中西部?jī)A斜，因而得到了廣大群眾擁護(hù)。

其次，改革紅利的釋放要依靠創(chuàng)新體制、建立機(jī)制。要發(fā)揮好發(fā)展的潛力，財(cái)政需要增加投入，但更重要的是在創(chuàng)新體制機(jī)制上做文章。在深化醫(yī)改中，要通過創(chuàng)新運(yùn)行、管理、人事、分配等方面的制度，破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”，合理調(diào)整利益格局，形成使人民群眾得實(shí)惠、醫(yī)務(wù)人員受鼓舞、醫(yī)療機(jī)構(gòu)添活力的機(jī)制。

第三，改革是漸進(jìn)式的、累積式的，不可能一蹴而就，但也不能踟躕不前，繞著矛盾走。改革既要先易后難，又要敢于攻堅(jiān)克難，在１３億人口的大國(guó)推進(jìn)醫(yī)改，要統(tǒng)籌謀劃，循序漸進(jìn)，逐步解決改革面臨的問題，不失時(shí)機(jī)突破重點(diǎn)、帶動(dòng)全局。

李克強(qiáng)指出，我國(guó)醫(yī)改正在向縱深推進(jìn)，“十二五”時(shí)期將從打基礎(chǔ)向提質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從搭框架向建制度轉(zhuǎn)變，從試點(diǎn)探索向全面推進(jìn)轉(zhuǎn)變，逐步建立適應(yīng)人民健康需要、符合中國(guó)國(guó)情的醫(yī)藥衛(wèi)生制度。要在鞏固覆蓋面的基礎(chǔ)上提高保障水平，特別是要推進(jìn)大病保險(xiǎn)、醫(yī)療應(yīng)急救助等制度的建立和完善，人最寶貴的是生命和健康，要堅(jiān)決防止“等錢救命”等沖擊社會(huì)道德底線的現(xiàn)象發(fā)生。要推進(jìn)和擴(kuò)大公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，通過創(chuàng)新體制增強(qiáng)活力。發(fā)揮社會(huì)力量和市場(chǎng)機(jī)制作用，打破行政區(qū)域限制，推動(dòng)醫(yī)療資源有機(jī)結(jié)合，建立合理分級(jí)診療模式，更好、更有效地服務(wù)群眾，向改革要利益、要效益。